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The Journal

[The Journal] Why Sweden Embraced Capitalism

왜 스웨덴은 자본주의를 받아들였는가

KO이번 에피소드는 스웨덴의 경제 모델 전환을 다룹니다. 핵심 비즈니스·경제 어휘로는 privatization(민영화), welfare state(복지국가), deregulation(규제 완화), fiscal policy(재정 정책) 등이 있습니다. 스웨덴은 한때 높은 세금과 큰 정부의 상징으로 여겨졌지만, 1990년대 경제 위기 이후 시장 친화적 개혁을 단행했습니다. 이러한 맥락에서 “embrace capitalism(자본주의를 수용하다)”과 “shrink the state(정부 규모를 축소하다)” 같은 표현이 자주 등장합니다.
RYAN KNUTSON

Sweden was once considered the standard bearer of high-tax, high-spend government — a country where the welfare state was taken to its logical extreme.

VOCABstandard bearer: ~기준점, 대표 주자France has long been the standard bearer of centralized economic policy in Europe. (프랑스는 오랫동안 유럽에서 중앙집권적 경제 정책의 대표 주자로 여겨져 왔다.)
VOCABwelfare state: ~복지국가The welfare state provides citizens with healthcare, education, and unemployment benefits. (복지국가는 시민들에게 의료, 교육, 실업 급여를 제공한다.)
KO스웨덴은 한때 높은 세금과 높은 정부 지출의 대표 주자로 여겨졌습니다 — 복지국가 개념이 극단까지 실현된 나라였습니다.

But today, something remarkable has happened. Sweden has embraced capitalism, privatizing large portions of its healthcare and school systems, promoting business, and shrinking the state.

IDIOMembraced capitalism: ~자본주의를 적극적으로 수용하다After decades of central planning, the country eventually embraced capitalism and opened its markets. (수십 년간의 중앙 계획 경제 이후, 그 나라는 결국 자본주의를 받아들이고 시장을 개방했다.)
VOCABprivatizing: ~민영화하다The government is considering privatizing state-owned airlines to reduce budget deficits. (정부는 재정 적자를 줄이기 위해 국영 항공사 민영화를 검토하고 있다.)
PHRASEshrinking the state: ~정부(국가) 규모를 축소하다The new administration focused on shrinking the state by cutting public spending and reducing bureaucracy. (새 행정부는 공공 지출 삭감과 관료제 축소를 통해 정부 규모를 줄이는 데 집중했다.)
KO하지만 오늘날 놀라운 변화가 일어났습니다. 스웨덴은 자본주의를 적극 수용하며 의료와 교육 시스템의 상당 부분을 민영화하고, 기업 활동을 장려하며 정부 규모를 축소했습니다.
TOM FAIRLESS

What Sweden shows us is that even the most entrenched economic systems can be reformed. In the early 1990s, Sweden was hit by a severe financial crisis — its banking system nearly collapsed, unemployment skyrocketed, and the government faced a massive fiscal deficit.

VOCABentrenched: ~깊이 뿌리박힌, 고착된Entrenched interests in the energy sector made deregulation very difficult. (에너지 부문의 깊이 뿌리박힌 이해관계로 인해 규제 완화가 매우 어려웠다.)
VOCABfiscal deficit: ~재정 적자The government introduced austerity measures to address the growing fiscal deficit. (정부는 증가하는 재정 적자를 해소하기 위해 긴축 조치를 도입했다.)
IDIOMskyrocketed: ~급등하다, 치솟다After the factory closed, unemployment in the region skyrocketed within months. (공장이 문을 닫은 후 그 지역 실업률은 몇 달 만에 치솟았다.)
KO스웨덴이 우리에게 보여주는 것은 가장 깊이 고착된 경제 시스템도 개혁될 수 있다는 점입니다. 1990년대 초 스웨덴은 심각한 금융 위기를 맞았습니다 — 은행 시스템이 거의 붕괴 직전에 이르렀고, 실업률이 치솟았으며, 정부는 막대한 재정 적자에 직면했습니다.

That crisis forced Sweden to rethink its economic model. Policymakers began deregulating key industries, introducing voucher systems in education, and allowing private providers to compete with the state in healthcare.

PHRASErethink its economic model: ~경제 모델을 재검토하다The prolonged recession forced the government to rethink its economic model and embrace structural reforms. (장기 침체로 인해 정부는 경제 모델을 재검토하고 구조적 개혁을 받아들여야 했다.)
VOCABderegulating: ~규제를 완화하다Deregulating the telecommunications sector led to more competition and lower prices for consumers. (통신 부문의 규제 완화로 경쟁이 활성화되고 소비자 가격이 낮아졌다.)
VOCABprivate providers: ~민간 공급자, 민간 사업자Allowing private providers into the healthcare market increased efficiency and reduced waiting times. (의료 시장에 민간 사업자를 허용한 결과 효율성이 높아지고 대기 시간이 줄었다.)
KO그 위기는 스웨덴이 경제 모델을 재검토하도록 강제했습니다. 정책 입안자들은 주요 산업의 규제를 완화하고, 교육 분야에 바우처 제도를 도입하며, 의료 분야에서 민간 사업자가 국가와 경쟁할 수 있도록 허용하기 시작했습니다.
RYAN KNUTSON

So Sweden essentially rolled back the state. How did that affect ordinary Swedes, and what can other countries learn from this transformation?

IDIOMrolled back: ~(규모·권한 등을) 축소하다, 후퇴시키다The new government rolled back regulations that had been introduced during the financial crisis. (새 정부는 금융 위기 때 도입된 규제들을 축소했다.)
VOCABtransformation: ~변혁, 전환The digital transformation of banking has changed how millions of people manage their finances. (은행업의 디지털 전환은 수백만 명이 재정을 관리하는 방식을 바꾸었다.)
KO즉 스웨덴은 사실상 국가의 역할을 축소했군요. 그것이 일반 스웨덴 국민들에게 어떤 영향을 미쳤으며, 다른 나라들은 이 변혁에서 무엇을 배울 수 있을까요?
TOM FAIRLESS

The results were mixed but largely positive over the long term. Sweden’s GDP growth recovered strongly. The country’s public debt fell dramatically as a share of the economy. And Sweden became one of the most competitive economies in the world, ranking consistently near the top of global ease of doing business indices.

VOCABGDP growth: ~국내총생산 성장, 경제 성장률Strong GDP growth over the past decade has helped reduce poverty levels significantly. (지난 10년간의 강한 GDP 성장은 빈곤 수준을 크게 낮추는 데 기여했다.)
VOCABpublic debt: ~국가 부채, 공공 부채Many European countries struggle to reduce their public debt after years of deficit spending. (많은 유럽 국가들이 수년간의 적자 지출 이후 국가 부채를 줄이는 데 어려움을 겪고 있다.)
PHRASEease of doing business: ~사업 용이성, 기업 환경Improving the ease of doing business requires cutting red tape and simplifying tax regulations. (사업 용이성을 개선하려면 관료적 절차를 줄이고 세금 규정을 단순화해야 한다.)
KO결과는 엇갈렸지만 장기적으로는 대체로 긍정적이었습니다. 스웨덴의 GDP 성장률은 강하게 회복되었습니다. 국가 부채는 경제 대비 비율로 극적으로 하락했습니다. 그리고 스웨덴은 세계에서 가장 경쟁력 있는 경제 중 하나가 되어, 글로벌 사업 용이성 지수에서 꾸준히 최상위권을 차지하고 있습니다.

However, critics point out that inequality has risen and the privatization of schools, in particular, has produced uneven outcomes. Some for-profit school operators have faced scandals, and there are ongoing debates about whether market mechanisms are appropriate for public services.

VOCABinequality: ~불평등Rising income inequality has become a central issue in the country’s political debate. (소득 불평등의 심화가 그 나라의 정치적 논쟁에서 핵심 이슈가 되었다.)
VOCABfor-profit: ~영리 목적의, 수익 추구형For-profit hospitals may prioritize revenue over patient care if not properly regulated. (영리 병원은 적절히 규제되지 않으면 환자 치료보다 수익을 우선시할 수 있다.)
PHRASEmarket mechanisms: ~시장 메커니즘, 시장 원리Some economists argue that market mechanisms alone cannot solve the problem of affordable housing. (일부 경제학자들은 시장 원리만으로는 저렴한 주택 문제를 해결할 수 없다고 주장한다.)
KO그러나 비판론자들은 불평등이 심화되었고, 특히 학교 민영화가 불균등한 결과를 낳았다고 지적합니다. 일부 영리 학교 운영자들은 스캔들에 휘말렸으며, 공공 서비스에 시장 원리를 적용하는 것이 적절한지에 대한 논쟁이 계속되고 있습니다.
RYAN KNUTSON

So the Swedish model is not a perfect blueprint for other countries — it is more of a cautionary tale about the trade-offs involved in economic reform.

VOCABblueprint: ~청사진, 모델, 설계도Policymakers in developing countries often look to Singapore as a blueprint for economic development. (개발도상국의 정책 입안자들은 종종 싱가포르를 경제 발전의 청사진으로 삼는다.)
PHRASEtrade-offs: ~상충 관계, 트레이드오프There are always trade-offs between economic growth and environmental protection. (경제 성장과 환경 보호 사이에는 항상 상충 관계가 존재한다.)
VOCABeconomic reform: ~경제 개혁Economic reform requires political courage because it often creates short-term pain for long-term gain. (경제 개혁은 단기적 고통을 수반하는 경우가 많기 때문에 정치적 용기가 필요하다.)
KO즉 스웨덴 모델이 다른 나라들에게 완벽한 청사진은 아닌 셈이군요 — 오히려 경제 개혁에 수반되는 상충 관계에 대한 교훈적인 사례에 가깝습니다.
TOM FAIRLESS

Exactly. What Sweden demonstrates is that a country can pivot dramatically from one economic model to another when the conditions demand it. The key was a combination of political will, a genuine fiscal crisis that created urgency, and a broad consensus among policymakers that the old model was no longer sustainable.

IDIOMpivot: ~방향을 전환하다, 전략적으로 선회하다The company decided to pivot from manufacturing to software services after demand for its products declined. (제품 수요가 감소하자 회사는 제조업에서 소프트웨어 서비스로 방향을 전환하기로 결정했다.)
VOCABfiscal crisis: ~재정 위기The fiscal crisis forced the government to cut spending and raise taxes simultaneously. (재정 위기로 인해 정부는 지출 삭감과 세금 인상을 동시에 단행해야 했다.)
VOCABconsensus: ~합의, 컨센서스Building a consensus among lawmakers was essential before the pension reform could pass. (연금 개혁이 통과되려면 의원들 사이에서 합의를 이끌어 내는 것이 필수적이었다.)
PHRASEno longer sustainable: ~더 이상 지속 가능하지 않은Analysts warned that the country’s current account deficit was no longer sustainable. (애널리스트들은 그 나라의 경상수지 적자가 더 이상 지속 가능하지 않다고 경고했다.)
KO바로 그렇습니다. 스웨덴이 보여주는 것은 조건이 요구할 때 한 나라가 한 경제 모델에서 다른 모델로 극적으로 전환할 수 있다는 점입니다. 핵심은 정치적 의지, 긴박감을 만들어낸 실질적인 재정 위기, 그리고 기존 모델이 더 이상 지속 가능하지 않다는 정책 입안자들 사이의 광범위한 합의의 조합이었습니다.

Sweden also cut its corporate tax rate significantly and simplified its tax code to attract foreign investment. The country became home to a remarkable number of global multinationals — companies like IKEA, Volvo, and Spotify — all thriving under the new, more market-oriented environment.

PHRASEcut its corporate tax rate: ~법인세율을 인하하다Ireland cut its corporate tax rate to attract technology companies from around the world. (아일랜드는 전 세계 기술 기업들을 유치하기 위해 법인세율을 인하했다.)
VOCABforeign investment: ~외국인 투자Stable political conditions and transparent regulations are key to attracting foreign investment. (안정적인 정치 환경과 투명한 규정이 외국인 투자를 유치하는 데 핵심이다.)
VOCABmarket-oriented: ~시장 지향적인A more market-oriented approach to housing could help address the shortage of affordable units. (주택 문제에 대한 보다 시장 지향적인 접근 방식이 저렴한 주택 부족 문제를 해결하는 데 도움이 될 수 있다.)
KO스웨덴은 또한 외국인 투자를 유치하기 위해 법인세율을 대폭 인하하고 세금 체계를 단순화했습니다. 이 나라는 IKEA, 볼보, 스포티파이 같은 상당수의 글로벌 다국적 기업들의 본거지가 되었으며, 이들 모두 새롭고 더욱 시장 지향적인 환경 아래에서 번성했습니다.
RYAN KNUTSON

That was WSJ’s Tom Fairless on how Sweden turned the page on its socialist past and forged a new economic identity. The lesson for other high-spending governments may be that structural reform, though painful, can ultimately yield stronger long-term economic outcomes.

IDIOMturned the page: ~새로운 장을 열다, 과거와 결별하다After the debt restructuring, the company turned the page and began rebuilding investor confidence. (부채 구조조정 이후 회사는 새로운 장을 열고 투자자 신뢰 회복에 나섰다.)
PHRASEforged a new economic identity: ~새로운 경제적 정체성을 확립하다After years of reform, the nation forged a new economic identity as a hub for technology and innovation. (수년간의 개혁 끝에 그 나라는 기술과 혁신의 허브로서 새로운 경제적 정체성을 확립했다.)
VOCABstructural reform: ~구조적 개혁, 구조 개혁The IMF recommended structural reform of the labor market to improve long-term competitiveness. (IMF는 장기 경쟁력 향상을 위해 노동시장의 구조적 개혁을 권고했다.)
VOCAByield: ~산출하다, 낳다 (결과를)Investing in education can yield significant economic returns over the long term. (교육에 대한 투자는 장기적으로 상당한 경제적 수익을 낳을 수 있다.)
KO스웨덴이 어떻게 사회주의적 과거와 결별하고 새로운 경제적 정체성을 확립했는지에 대해 WSJ의 톰 페어리스와 이야기를 나눠봤습니다. 지출이 많은 다른 정부들에게 주는 교훈은, 구조적 개혁이 고통스럽기는 하지만 궁극적으로 더 강한 장기적 경제 성과를 낳을 수 있다는 점일 것입니다.
Glossary
Business and Finance Vocabulary
VOCAB
welfare state
복지국가
A system in which the government provides extensive social services such as healthcare, education, and unemployment benefits to its citizens.
정부가 의료, 교육, 실업 급여 등 광범위한 사회 서비스를 국민에게 제공하는 체제.
Scandinavian countries built their welfare state over decades of progressive taxation.
스칸디나비아 국가들은 수십 년간의 누진 과세를 통해 복지국가를 구축했다.
VOCAB
privatization
민영화
The transfer of ownership or control of a business or service from the government to private individuals or companies.
사업이나 서비스의 소유권 또는 통제권을 정부에서 민간 개인이나 기업으로 이전하는 것.
The privatization of the national railway sparked fierce debate about public interest.
국영 철도 민영화는 공공의 이익에 관한 격렬한 논쟁을 불러일으켰다.
VOCAB
fiscal deficit
재정 적자
A situation in which a government’s total expenditure exceeds its total revenue during a given period.
특정 기간 동안 정부의 총 지출이 총 수입을 초과하는 상황.
Persistent fiscal deficits can lead to a dangerous buildup of public debt.
지속적인 재정 적자는 위험한 수준의 국가 부채 증가로 이어질 수 있다.
VOCAB
deregulation
규제 완화
The reduction or elimination of government rules and restrictions in a particular industry to promote competition and efficiency.
경쟁과 효율성을 촉진하기 위해 특정 산업의 정부 규정과 제한을 줄이거나 없애는 것.
Deregulation of the electricity market led to lower prices for residential consumers.
전기 시장의 규제 완화로 가정